Новости

Надежда Богданова, председатель Думы Невинномысска: «Каждое принятое решение — шаг к порядку и стабильности»

25.04.2014

Традиционно в апреле председатель Думы Невинномысска Надежда Богданова подводит итоги деятельности Думы города. Третий год для депутатов IV созыва стал продуктивным. Об этом она рассказала на встрече с журналистами городских средств массовой информации 17 апреля.

Как отметила Н. Богданова, в 2013 году Дума города долгое время работала не в полном составе, и только после очередных дополнительных выборов депутатов вновь стало 27: в апреле прошлого года депутатом от избирательного округа №11 был избран С. Азнауров, от избирательного округа № 16 – Т. Ткачева, в сентябре от избирательного округа № 5 – А. Пелюх. Основная деятельность депутатов — работа над решениями: от их подготовки до рассмотрения и утверждения. Всего в 2013 году было проведено 15 официальных заседаний Думы города, из которых 4 – внеочередных; принято 162 решения, в том числе 46, являющихся нормативными правовыми актами, исполнение которых практически ежедневно влияет на жизнь горожан. Если рассматривать нормативные правовые акты по сферам правового регулирования, то 14 из них касались вопросов местного самоуправления, столько же — бюджетной и налоговой политики, 4 – социальной политики, 7 – коммунального хозяйства и столько же — экономического развития и муниципальной собственности. Все решения были опубликованы в газете «Невинномысский рабочий», поэтому председатель Думы города Надежда Богданова остановилась лишь на самых значимых.

Первым в 2013 году и одним из важных стало решение об образовании контрольно-счетной палаты Невинномысска (КСП). Палата не только приобрела новый статус (раньше она была КСП Думы города), но и расширила компетенции по организации внешнего финансового контроля за использованием бюджетных средств. Депутаты Думы города утвердили положение о контрольно-счетной палате, порядок рассмотрения кандидатуры на должность председателя и досрочного освобождения его от должности. Были определены структура и штатная численность КСП. Со временем, как подчеркнула Н. Богданова, контрольно-счетная палата станет независимым юридическим лицом.

Принято положение о наградах и поощрениях. До этого момента в городе не было оптимального порядка присуждения наивысшей городской награды — звания «Почетный гражданин Невинномысска». Теперь оно будет присуждаться раз в пять лет (в год юбилея города) и не более чем двум кандидатам. Утверждены и новые поощрения, которые являются «ступеньками» для получения высшей награды. Так, например, появились медаль «За личный вклад в развитие города Невинномысска» и два знака — «За заслуги перед городом Невинномысском» и «Общественное признание».

В прошлом году после неоднократных обращений и жалоб жителей депутаты рассмотрели и внесли изменения в положение о порядке установки и сноса временных гаражей в жилых микрорайонах. Как отметила Н. Богданова, в работе над этим вопросом очень хорошо прослеживалась цепочка взаимодействия между гражданами нашего города и органами местного самоуправления. После обращений горожан было проведено выездное заседание депутатов, которые на местах смогли обсудить с жильцами ситуацию и убедиться в обоснованности их жалоб. В результате была усовершенствована практика работы по этому положению, утверждено положение в новой редакции, и администрации города был дан хороший «инструмент» для работы с нарушителями порядка. В частности, в новом положении указано, что земельные участки для временных гаражей предоставляются теперь на три года; запрещены передача временного гаража третьим лицам и устройство погребов, подвалов, пристроек к временным гаражам, других сооружений, расположенных рядом или под временными гаражами, а также обкладка их кирпичом и другими строительными материалами. Согласно новому положению в случае выявления незаконных фактов самовольной установки временного гаража администрация Невинномысска должна направить владельцу уведомление о необходимости демонтажа. Если гараж не демонтирован в установленный срок, администрация города обращается в суд для решения вопроса о принудительном сносе гаража.

Постоянно ведется кропотливая работа над внесением изменений в Устав города в соответствии с изменениями в федеральном законодательстве. Уже на ближайшем заседании Думы будут рассмотрены очередные изменения.

Касаясь вопросов городского бюджета, Н. Богданова отметила, что в 2013 году необходимость внесения в него изменений возникала семь раз. Для этого были серьезные и объективные причины, которые связаны с введением региональных и федеральных трансфертов и софинасированием различных программ. Так, например, выделялись деньги на ремонт дорог, на переселение граждан из ветхого и аварийного жилья, дополнительные деньги на ремонт Центра детского творчества, инфекционной больницы, приобретение видеокамер для установки в школах и детских садах. Что касается бюджета на 2014 год, то работа над его формированием началась в октябре 2013 года. Бюджет на этот год имеет свои особенности, одна из которых — программный метод формирования (сегодня в городе действует семь муниципальных программ).

Много внимания депутатами уделено вопросам налоговой политики. В связи с утверждением новой кадастровой оценки земель произошло значительное снижение кадастровой стоимости земельных участков (в 4,5 раза), расположенных на территории города, что привело к снижению налоговой базы для исчисления налога на землю и соответственно к значительному снижению поступлений в городской бюджет. Чтобы частично компенсировать потери от сокращения поступлений в бюджет города доходов от земельного налога, депутаты внесли изменения в решение о земельном налоге и при этом предложили установить дополнительные категории налогоплательщиков, освобождаемых от уплаты земельного налога.

Ежегодно вносятся изменения в положение о дополнительных мерах социальной поддержки и помощи отдельным категориям граждан. Вопрос объемный и требует отдельного разговора. Категорий людей, нуждающихся в помощи, очень много, среди них инвалиды, ветераны Великой Отечественной войны, малообеспеченные граждане. Информация по мерам социальной поддержки по всем категориям размещена на официальном сайте Думы города.

Самые тяжелые и болезненные вопросы, по мнению Н. Богдановой, связаны с работой коммунального хозяйства. «Мы получаем огромное количество жалоб, — отметила она, — большинство из которых касается тарифов и взаимодействия собственников жилья и управляющих компаний. По этому вопросу в Невинномысске скоро пройдут депутатские слушания, на которых, я надеюсь, мы увидим наиболее активных старших домов, руководителей управления жилищно-коммунального хозяйства и всех управляющих компаний. Итогом слушаний станут рекомендации, которые будут направлены в Думу Ставропольского края и РФ». Н. Богданова еще раз напомнила, что Дума не имеет прав изменять или утверждать тарифы на энерго-, водо-, газо- и теплоснабжение. Теперь это в полномочиях региональных и федеральных структур. Дума города осуществляет в этом направлении лишь некоторые полномочия. Например, устанавливает размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем) муниципального жилищного фонда; размер тарифа на услуги по содержанию и ремонту жилых домов, использовавшихся в качестве общежитий и переданных в ведение органов местного самоуправления; размер тарифа на услуги городской бани. Продолжая разговор о жилищно-коммунальном хозяйстве, Н. Богданова подчеркнула, что все вопросы, которые поступают от жителей и не могут быть решены на городском уровне, обязательно «транслируются» в Думу Ставропольского края, озвучиваются на заседаниях различных краевых комитетов. И практика эта со стороны Думы города будет продолжена.

По вопросам экономического развития и муниципальной собственности в 2013 году также было принято несколько важных решений. Так, внесены изменения в порядок предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством. Установлены процедуры и критерии предоставления земельных участков. Решение предусматривает предоставление смежных земельных участков для огородничества и садоводства, которые не могут быть выделены и выставлены на торги в качестве самостоятельных объектов ввиду особой конфигурации изломанности, вытянутости, невозможности подхода или подъезда либо небольшого размера. Использовать их можно только при условии присоединения к имеющемуся смежному земельному участку. «Это позволяет более рационально использовать земельные участки на территории города и способствует поступлению дополнительных средств в бюджет Невинномысска, — подчеркнула Н. Богданова. — Это решение вступило в силу, и многие жители им уже воспользовались».

Есть вопросы, решения по которым на заседаниях Думы принимались после многочисленных жалоб горожан. Так, например, в декабре 2013 года были внесены изменения в положение о порядке размещения средств наружной рекламы. В итоге изменился порядок выдачи разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций и процедура их демонтажа, закреплены сроки, на которые могут заключаться договоры на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

С целью полного информирования депутатов Думы о деятельности администрации города по актуальным вопросам жизнедеятельности Невинномысска в течение года были проведены информационные часы, с которых теперь начинаются практически все заседания Думы. В 2013 году было заслушано 9 сообщений администрации города по жилищно-коммунальному хозяйству, бюджету и налоговой политике, экономическому развитию и муниципальной собственности, законности и местному самоуправлению. Темы были обозначены самые злободневные. Например, о проведении инвентаризации и передачи в эксплуатацию ресурсоснабжающим организациям ранее установленных в многоквартирных домах приборов и узлов учета потребления коммунальных услуг. Этот вопрос беспокоил жителей в начале прошлого года. Не менее важными были темы о мерах по развитию системы водоотведения, по стабилизации взаимоотношений в сфере жилищно-коммунального хозяйства города, об организации транспортного обслуживания населения. Традиционной стала практика заслушивания отчетов руководителей на заседаниях Думы; самый значимый — отчет главы города (в этом году он будет заслушан в конце апреля).

Еще одной эффективной формой работы были и остаются депутатские слушания. В 2013 году они прошли по вопросу о миграционной ситуации в городе и по экологической политике Невинномысска. Как подчеркнула Н. Богданова, поднятые на заседаниях темы и сегодня находятся на контроле профильных комиссий представительного органа власти.

В прошлом году в Думу города поступило 188 письменных обращений граждан, в которых содержались 233 жалобы, заявления и предложения заявителей. Через интернет-приемную сайта Думы города поступило 18 обращений. Вопросы коммунального и дорожного хозяйства подняты в 60 % от общего числа вопросов, содержащихся в обращениях. Все поступившие в Думу обращения рассмотрены. Всем обратившимся своевременно даны ответы или разъяснения.

Почетными грамотами Думы Невинномысска было награждено 78 жителей города, благодарностью поощрено 37. «Депутаты очень благодарны этим людям, — сказала Н. Богданова, — за вклад в развитие и стабильность нашего города».

Особые слова признательности она адресовала сотрудникам аппарата Думы Невинномысска. Это стабильный на протяжении многих лет и эффективно работающий коллектив, высококвалифицированные специалисты в самых разных областях. Именно они помогают депутатам работать над проектами решений и их оформлением, часто выступая в роли консультантов и экспертов, помогают решать самые сложные правовые ситуации.

Завершая встречу с журналистами городских СМИ, председатель Думы города Н. Богданова еще раз отметила возросшую активность депутатов и выразила надежду, что предстоящие два года для депутатов IV созыва будут еще более результативными.

— Я очень благодарна тем горожанам, которые обращаются к нам по различным вопросам, приходят на личные приемы, используют интернет-ресурсы, — сказала Н. Богданова. — Лучше, чем они, никто не расскажет о проблемах города. Очень хочется, чтобы в следующем году от жителей поступали не только обращения, но и предложения, как сделать жизнь в Невинномысске более комфортной и качественной.

Газета «Невинномысский рабочий» №31 (14085) суббота, 26 апреля 2014 года

Ирина ПРОВОРОВА

Последние новости

01.10.2024 График приема граждан по личным вопросам партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
29.09.2024 С Днем машиностроителя!
28.09.2024 Губернатор вступил в должность.
27.09.2024 День воспитателя!
27.09.2024 Выездное заседание комитета Думы города по общественной безопасности
25.09.2024 Состоялось первое в осенней сессии очередное заседание Думы города Невинномысска.
20.09.2024 25 сентября 2024 года в 10 часов состоится очередное заседание Думы города Невинномысска.
07.09.2024 Город отметил 199-ю годовщину со дня основания нашего города и 23-летие компании «ЕвроХим»!
03.09.2024 Состоялись памятные мероприятия, посвященные 20-летию со дня трагических событий в школе №1 города Беслана
03.09.2024 «Собери ребенка в школу»